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    經濟運行穩定向好  發展韌性持續顯現——2021年合陽縣經濟運行情況
    索引號: 016032496-03_F/2022-0126001 公開目錄: 統計信息 發布日期: 2022年01月26日
    主題詞: 發布機構: 統計局 文    號:
    有效性: 有效 公開時限: 長期公開
     

    經濟運行穩定向好                   發展韌性持續顯現

                                                                                                                                                ——2021年合陽縣經濟運行情況

    今年以來,全縣上下認真貫徹落實中省市各項決策部署,聚焦追趕超越和高質量發展要求,堅持新發展理念,以“十二項重點工作”為抓手,以項目建設突破年為引領,以“工業倍增計劃”為核心,科學統籌疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,經濟穩定向好因素增多,發展質量持續提升,市場活力不斷增強,就業民生保障有力,全縣經濟呈現穩定恢復、持續向好的良好態勢,實現“十四五”良好開局。

    經濟運行的主要特點

    一、從經濟運行的整體情況來看:經濟運行平穩向好,三次產業同步增長。

    初步核算,2021年我縣生產總值突破120億元,實現123.91億元,按可比價格計算,同比增長8.6%,兩年平均增長5.4%,增速高于全市(8.2%)0.4個百分點,高于全?。?.5%)2.1個百分點,高于全國(8.1%)0.5個百分點,增速排名全市第5。從三次產業看,第一產業實現增加值35.49億元,增長7.1%,增速排名全市第3;第二產業實現增加值25.98億元,增長20.6%,增速排名全市第5;第三產業實現增加值62.44億元,增長5.9%,增速排名全市第6。三次產業比為28.6:21.0:50.4。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為25.4%、37.9%和36.7%,分別拉動GDP增長2.2、3.2和3.2個百分點。

    二、從生產領域看,經濟底盤更趨穩,農業穩產保供基礎扎實,工業持續較快增長,建筑業增添新動力。

    農業生產穩步發展。今年以來,合陽縣認真貫徹落實中央一號文件,大力實施鄉村振興戰略,落實落細各項優農惠農政策,加強農業增產保供,穩步推進農業高質量發展。2021年,全縣農林牧漁業總產值完成63.39億元,同比增長7.3%,增速高于全市平均增速0.2個百分點。其中,農業產值47.85億元,增長4.2%;林業產值5417萬元,下降2.4%;牧業產值10.58億元,增長21.6%;漁業產值2.53億元,增長12.3%;農林牧漁服務業產值1.88億元,增長2.0%。

    糧食產量喜獲大豐收。全年糧食面積75.46萬畝,平均畝產334公斤,同比增長1.8%。糧食總產量實現25.22萬噸,同比增長0.96%。其中夏糧播種面積33.73萬畝,平均畝產達253公斤,較上年增加20公斤,增長8.6%,總產達85289噸,較上年增加6789噸,增長8.7%;今年夏秋季前旱后澇及強降雨天氣,對秋糧生產造成一定影響,秋量產量略有下降。秋糧面積41.73萬畝,平均畝產400公斤,較上年下降0.7%,總產量16.69萬噸,較上年下降2.6%。

    蔬菜瓜果面積和產量穩步增長。近年來全縣持續優化產業布局,設施農業發展迅速,蔬菜掛果種植規模不斷擴大,為全縣農業增效、農民增收發揮了積極作用。全年蔬菜面積14.63萬畝,增長2.9%;蔬菜產量26.55萬噸,增長2.8%;瓜果面積1.41萬畝,同比下降51.6%,產量4.68萬噸,下降13.0%。

    水果產量增長平穩。全年園林水果產量41.80萬噸,增長0.9%。其中:蘋果產量33.77萬噸,同比下降1.8%;梨產量4.94萬噸,同比增長4.3%;葡萄產量12.03萬噸,同比增長3.8%;桃產量3.19萬噸,增長1.7%。

    現代牧業加快發展。今年以來,我縣繼續加快陜西現代畜牧業示范區、奶牛核心區建設,恒源林牧萬頭奶牛、石羊50萬頭生豬、新希望30萬頭生豬、江西正邦等大型生豬養殖企業投入生產,健康養殖水平全面提高,現代牧業發展規模不斷擴大。年末全縣豬、牛、羊、家禽存欄分別為12.82萬頭、4.15萬頭、3.01萬只、92.4萬只,同比分別增長13.8%、2.8%、0.9%、-0.9%;生豬累計出欄13.48萬頭,同比增長28.4%,較上年同期提高26.3個百分點;牛累計出欄1.41萬頭,同比增長3.7%;羊累計出欄3.44萬只,同比增長13.0%。禽蛋奶產量穩定增長。家禽累計出欄40.28萬只,同比增長21.8%。肉產量達1.33萬噸,同比增長26.3%;蛋產量達9610噸,同比增長5.6%;奶產量達12.68萬噸,同比增長3.1%。

    工業持續較快增長。2021年我縣工業增加值同比增長25.5%,兩年平均增長18.4%,工業拉動GDP增長2.9個百分點。其中,規上工業增加值增長32.6%,規下工業增加值增長1.0%。從三大門類看,采礦業增長迅速。規上采礦業增加值增長55.6%,規上制造業增加值下降7.8%,規上電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增加值增長2.0%。規上工業總產值實現36.08億元,同比增長42.2%,較2019年增長49.6%,兩年年均增長22.3%。從行業屬性看,重工業增速仍領先輕工業。重工業產值實現34.19億元,增長50.2%;輕工業產值1.89億元,下降27.6%。從產品銷售情況看,規上工業產銷率98.5%,其中重工業產銷率98.4%,輕工業產銷率達到101.1%。

    分行業看,能源行業產值完成25.73億元,同比增長96.4%。其中,煤炭開采業增速較快,增長133.7%,高于上年同期93.7個百分點。煤炭開采業占規上工業總產值的比重達60.7%,拉動全縣規上工業總產值增長49.4個百分點,貢獻率達到170.5%;裝備制造業、光伏行業增速平穩,分別增長2.5%、2.7%?;瘜W原料和化學制品業、農產品加工業、燃氣生產供應業、水的生產供應業、建材行業、包裝行業下降明顯,分別下降41.6%、35.8%、23.8%、47.1%、15.5%、12.2%。非能工業完成產值10.35億元,占總產值的比重為28.7%,占比低于上年同期25.1個百分點。

    建筑業發展動力增強。在推行科學的疫情防控下,縣域生活生產正常運轉。今年我縣新入庫建筑業企業5戶,新入庫企業戶數占比33.3%,重點企業支撐有力,建筑業生產呈現平穩增長的良好發展態勢。全年建筑業總產值16.73億元,同比增長15.3%,增速高于上年同期7個百分點,兩年平均增長11.7%。建筑業實現增加值5.81億元,同比增長16.0%,拉動GDP增速0.4個百分點。建筑企業簽訂合同額增速回升。全年我縣具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑企業簽訂合同額18.62億元,同比下降2.8%。其中,本年新簽訂合同額13.7億元,同比增長2.9%,顯示出建筑業市場已恢復正常運轉。

    現代服務業增勢較好。在經濟雙循環背景下,服務業保持恢復性增長,全年實現平穩收局。1-11月,全縣規模以上服務業中的2大行業門類營業收入均繼續保持兩位數增長,科學研究和技術服務業、文化體育和娛樂業營業收入分別增長70.2%和10.7%。第三產業持續增長,分行業看,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,科學研究和技術服務業增加值分別增長23.7%、21.4%,對GDP的貢獻分別為0.9和0.6個百分點。

    三、從需求角度看,需求結構持續改善,固定資產投資穩步增長,商貿市場活力釋放。

    固定資產投資穩步增長。今年以來,我縣堅持以高質量發展為目標,扎實開展“項目建設突破年”行動,狠抓重點項目建設,加強項目策劃包裝,加大招商引資力度,全年共進行11次重點項目集中開工,項目建設有序推進。黃河西岸生態走廊建設、四期標準化廠房、天潤50MW風電、城北供水灌溉主干工程(一期)、西卓煤礦產能置換等重大項目順利推進,342國道、恒豐源現代設施農業、果蔬種植及加工產業園區、白靈村生態農業產業園等項目建成投用。

    2021年,固定資產投資完成103.23億元,同比增長2.3%,兩年平均增長3.1%。其中,項目投資完成96.08億元,同比增長1.8%;房地產投資完成7.15億元,同比增長9.9%。從產業看,第一產業完成投資9.97億元,同比下降5.1%;第二產業完成投資41.25億元,同比增長48.7%;第三產業完成投資52.01億元,同比下降17.0%。三產投資結構比為9.6:40.0:50.4。從投資主體看,民間投資完成40.64億元,同比下降15.4%。

    工業投資增勢強勁。今年以來,縣委縣政府堅持工業強縣戰略,圍繞重大項目、產業集群、產業鏈延伸,扶持優勢產業,培植新興產業,加大對工業投資項目的協調服務力度,工業投資規模突破40億元大關。工業投資高位企穩。工業投資完成41.25億元,同比增長48.7%,工業投資占比達到40%,高于上年同期12.5個百分點,工業投資增勢強勁對后期經濟良好發展支撐有力。其中技改投資完成5.61億元,同比增長16.1%,制造業投資完成9.69億元,同比增長18.7%。從行業看,基礎設施、文化產業持續回落?;A設施建設完成19.75億元,同比下降43.0%。文化產業完成7.29億元,同比下降20.5%,高技術產業完成1.80億元,同比下降55.8%。

    房地產市場趨于平穩。今年以來,通過完善房地產市場的長效機制,抑制不合理需求,推動剛性需求平穩釋放,房地產市場趨于平穩,房地產投資、銷售和房價逐步趨于穩定。全年商品房銷售面積實現29.49萬平方米,同比增長9.0%,增速低于上年同期36個百分點。全縣商品房待售面積不斷增加,全年商品房待售面積1.81萬平方米,同比增長5.3%。

    升級消費潛能持續釋放。隨著擴內需促消費政策成效顯現,消費需求不斷釋放,特色文旅消費強勢回歸,繼續發放消費券等舉措為推動消費加快恢復提供了支撐。全年社會消費品零售總額完成46.96億元,比上年增長8.7%,兩年平均下降2.2%。批發業、零售業、住宿業和餐飲業分別增長28.2%、11.9%、15.3%和11.2%。限額以上消費品零售額完成14.01億元,同比增長5.8%,較2019年下降0.7%,兩年年均下降0.3%。分區域看,城鎮消費市場零售額13.95億元,增長11.6%;鄉村消費市場零售額563.3萬元,增長28.9%,高于城鎮17.3個百分點。從消費形態看,餐飲收入完成9261.4萬元,增長7.6%;商品零售完成13.08億元,增長12.0%;從商品類別看,必需品類增長較快,其中:糧油類增長72.5%,日用品類增長72.6%,家具類增長71.5%,家用電器類增長49.3%,建筑及裝潢材料類增長53.6%,五金、電料類增長53.1%。

    四、從收入角度看,財政收入增長較快,金融信貸運行穩健,居民收入穩步增長,城鄉收入比不斷縮小。

    財政收入增長較快。2021年,我縣財政總收入完成6.95億元,增長49.0%。稅收總收入完成5.5億元,增長53.9%。地方財政收入完成33610萬元,增長46.1%。其中:稅收收入完成22418萬元,增長61.5%,稅收比重66.7%。全年財政支出完成34.51億元,下降0.7%。其中民生支出占財政支出的比重為85.2%。

    金融信貸運行穩健。12月末,全縣金融機構人民幣各項存貸款余額251.73億元,同比增長11.1%,增速高于前三季度0.2個百分點。其中:全縣金融機構人民幣各項存款余額182.19億元,增長9.4%。全縣金融機構人民幣各項貸款余額69.55億元,增長15.6%。存貸比38.2%,高于前三季度1.7個百分點。

    居民收入穩步增長。2021年,我縣城鄉居民人均可支配收入實現23242元,同比增長9.1%。其中,城鎮居民人均可支配收入37976元,同比增長6.7%;農村居民人均可支配收入14768元,同比增長10.9%。城鄉居民收入比2.57%,較上年縮小0.1個百分點,城鄉收入比高于全市(2.49%)0.08個百分點,低于全?。?.76%)0.19個百分點。

    經濟運行中存在的問題

    今年以來,我縣經濟穩定恢復、持續向好,但是依然存在產業結構不優、農業基礎依然薄弱、規上企業規模小數量少、項目投資后勁不足、消費市場疲軟等方面仍值得關注。

    結構矛盾日益顯現,穩增長壓力依然較大。隨著疫情形勢好轉,經濟逐步復蘇,但不確定不穩定因素依然存在,鞏固穩定恢復發展的基礎仍需努力。從三次產業對經濟的拉動看,第二產業仍是經濟拉動的領頭軍,第二產業增長20.6%,拉動經濟增長3.2個百分點,對經濟的貢獻高達37.9%。第三產業和第一產業雖然占比達79%,但由于增速緩慢,支撐經濟快速增長的動能不足。受疫情影響,支撐經濟增長的批零住餐、其他服務業等多項指標增速大幅回落,我縣經濟的結構性矛盾日益顯現,規上企業數量少、規模小,產品附加值低、競爭力不強,服務業發展緩慢。

    農業基礎依然薄弱,農村勞動力短缺嚴重。受霜凍、冰雹、秋淋等自然災害影響,我縣蘋果主產區農產品質量下降,商品果和優等果品質量和價格均大幅下滑,銷售價格下降,導致今秋果農收入減少,農業抵御自然風險能力依然薄弱。農村勞動力流失嚴重,隨著經濟社會的快速發展,農村年輕勞動力不斷向城市轉移,在家留守的多是老弱婦幼人員,勞動力短缺較為嚴重,接受科技文化知識的能力不強,給農業科技推廣應用帶來困難。與此同時,農村勞動力的逐年萎縮將直接影響農業生產成本持續攀升,導致農業收益下降。

    工業經濟體量偏小,部分行業發展緩慢。一是工業經濟總量仍然偏小。雖然今年煤炭產業實現高速增長,但工業經濟整體規模小、拉動弱的短板仍然存在。全年規上工業總產值36.08億元,總量在全市最小,占全市規上工業總產值的比重1.4%,在兄弟縣市工業快速發展下,我縣工業總量與兄弟縣市的差距愈加明顯。二是農產品加工業支撐帶動不足。我縣是農業大縣,但第一產業和第二產業融合程度較低,大部分農副產品只是以低級原料和初級產品的形式出售,種類簡單、結構單一,農業的深度開發不夠,產品缺乏科技含量和市場競爭力,農民專業合作社和農業產業龍頭企業不足,導致農產品加工業發展緩慢。目前全縣規上農產品加工企業共有5戶,僅有1戶企業運營良好,年產值增速實現兩位數增長,其余4戶企業產值均不同程度下滑。恒興果汁停產,雨陽農業、興隆乳業、中資牡丹處于半停產,產值分別下降7.5%、48.4%、30.1%。三是輕工業經濟發展緩慢。全年輕工業產值下降27.6%,低于重工業產值增速(50.2%)77.8個百分點,輕工業對工業經濟的貢獻為負。同時輕工業占比僅5.2%,低于上年同期9個百分點。我縣多數企業屬于傳統產業,自主創新能力弱,產品科技含量低,缺乏核心競爭力,市場占有率低,導致企業經濟效益不高,發展穩定性差,轉型升級步伐緩慢。

    項目儲備不足,投資后勁缺乏。今年投資增速高開低走,9月份投資增速排名全市第一,10月份以后投資增速逐月放緩,主要原因是:一是項目入庫明顯放緩。全年新增入庫項目77個,其中1-9月份新增入庫54個,占全部入庫項目的70.1%,10月份以后項目入庫放緩導致后期儲備項目不足,投資增速放緩。二是重大項目支撐不足。目前178個在庫項目中,98個項目已竣工,結轉至2022年的項目共80個。在庫項目中,億元以上項目20個,5—10億元以上項目5個,10億元以上2個,億元以下項目151個,項目規模普遍偏小,特大項目缺乏,重大項目不足難以支撐投資的持續增長。隨著山陽煤礦和西卓子煤礦等一批重大項目的建成,2022年的縣級重點項目普遍數量少、體量小。三是民間投資持續走低。今年以來,我縣的民間投資增速一直不高,還連續三個月出現了負增長,截止12月底,全縣民間投資下降15.4%。四是基礎設施投資斷崖式下降。全年基礎設施投資19.75億元,同比下降43%?;A設施融資難是基礎設施投資放緩的主要原因。

    消費市場動力不足,拉動經濟動能偏弱。一是消費市場整體疲軟。全年商貿業對經濟的拉動為1.01%,其中批發和零售業拉動經濟增長0.84個百分點,住宿和餐飲業拉動經濟增長0.17個百分點,分別低于上年同期1.34、0.19個百分點;二是限上消費品零售額增速高開低走,增速從3月份的52.9%逐月回落,1-12月僅增長5.8%,消費對經濟的拉動作用減弱。76家限上批零住餐企業中16家企業銷售額出現下降趨勢,下降企業占比達到21.1%;三是除必需品類外,高端消費及電子設備類消費品均程下降態勢。1-12月,金銀珠寶類銷售下降27.1%、通訊器材了下降72.5%、電子出版物及音像制品類下降8.4%、書報雜志類下降2.9%、化妝品類下降1.1%,消費支撐力度不斷減弱;四是骨干企業支撐不足。全縣15戶限額以上住宿餐飲企業中仍有5戶企業營業額為負,分別是信合大酒店、天逸酒店、上若御園、芙蓉大酒店和紫荊商務酒店。批發零售業的陽光汽貿、金馬百貨、陽光生活購物廣場、新華書店等重點企業銷售額降幅明顯,分別下降15.4%、9.0%、20.5%、13.0%。??邓幏?、知心藥房及天怡園藥房因單位性質變化年底退庫。

    對后期經濟發展的對策、建議

    下一階段我們要認真貫徹落實中省市的各項決策部署,牢牢把握政策機遇,貫徹新發展理念,構建高質量發展新格局,抓住用好各項政策利好,鞏固發展基礎,補齊短板弱項,奮力譜寫高質量發展新篇章,以實干實績迎接黨的二十大召開。

    一是推動結構優化升級,促進經濟良好發展。一是圍繞工業倍增計劃,以金橋、山陽、安陽、西卓子等煤礦和桂花能源、天潤、光伏領跑基地等清潔能源為龍頭,以中資國業牡丹、雨陽富硒小米、重裝煤礦機械、風動工具等農產品加工業和裝備制造業為中堅,不斷實施煤炭、光伏、風電、農產品、裝備制造等產業延鏈補鏈強鏈,擴大第二產業增加值占GDP的比重,使工業成為壯大縣域經濟總量,促進第一、第三產業持續健康發展的支柱產業。二是把農業發展定位于促進二三產業發展的基礎產業,積極發展高效農業、特色農業、觀光農業、生態農業,為工業化發展提供充足的特色農副產品原材料,提高農業資源利用效率,促進農業產業升級。三是要依托豐富的人文景觀、自然生態資源,大力宣傳詩經文化,對外打造合陽旅游品牌,推動旅游業和現代服務業的快速發展。

    二是加強農業基礎設施建設,培育農業產業龍頭企業。不斷完善農業水利設施建設,充分發揮農業基礎設施的抗災能力,提高農業抵御自然災害的能力。加大農業扶持力度,助推農業新科技推廣。進一步加大扶持力度,形成長效推廣機制,并加大農業新技術的推廣范圍,引導農民合理種植。全方位提高農業科技含量,保證新技術覆蓋范圍不斷擴大,以科技創新使用推進農業生產。培育壯大農產品加工企業。持續培育壯大優勢主導產業和區域特色產業規模,圍繞特色優勢產業的精深加工,積極扶持農業產業化龍頭企業加快發展,引導和鼓勵龍頭企業通過流轉土地、租賃經營等方式建立穩固的原料供應基地。加強規?;?、專業化、品牌化建設,以產業化經營創優產業效益,打造以龍頭企業為依托的循環經濟產業鏈。

    三是壯大工業經濟規模,實現工業倍增計劃。結合“十四五”規劃,認真貫徹落實我縣《實施工業倍增加快工業強縣實施方案》,以建設新型工業聚集區為目標,實施工業倍增和產業基礎再造計劃,建設雙千級能源基地,加快山陽、西卓子、金橋等煤礦清潔生產,有序推動太陽能、風能等清潔能源擴規發展,結合我縣資源優勢大力發展中資國業牡丹、雨陽富硒小米、尚德生物、雨旺面業、興隆乳業等農副產品加工產業,進一步提升產業規模和能級。加快工業結構調整,積極扶持市場效益好、技術含量高、產品附加值大、拉動作用顯著的行業,淘汰落后產能。發展壯大戰略性新興產業,進一步加強科技力量,發揮企業技術創新主體作用,開發精品、拉長鏈條、降本提效,培育發展傳統工業新優勢。

    四是聚焦項目建設,增強經濟發展后勁。一是狠抓重點項目建設。緊盯全年124個重點項目建設,加快城北節水灌溉主干工程一期、四期標準化廠房、西卓子煤礦產能置換、桂花100兆瓦光伏、大龍網跨境電商產業園、同富鐵路物流園等項目進度,優化重點項目審批流程,確保所有重點項目全速建設。繼續實行掛圖作戰、跟蹤督辦,以問題為導向,加強督導,精準協調,強化土地、資金、能控、環評、人才引進、用工招工等資源要素保障,確保重大項目早開工、早竣工、早投產、早見效。二是加強項目策劃儲備。結合“十四五”規劃編制,緊盯國家政策趨向和資金投向,在清潔能源、生物醫藥、鄉村振興、文化旅游、生態保護、民生保障等領域,精心謀劃儲備一批重大項目,爭取更多項目納入省市計劃盤子。三是加大招商引資力度。以高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈為方向,著力引進一批在重點產業鏈中具有核心地位和牽動作用的龍頭企業,以及優結構利長遠的延鏈補鏈強鏈項目,促進產業鏈上下游協同發展。

    五是深挖需求潛力,激發消費市場活力。力促金輝尚悅城、藍光城市廣場消費街區、維也納商務酒店建成投用,加快推進香港新亞行商貿城、杭州一鴻鎮級商業綜合服務中心等項目建設。抓住新春佳節重要節慶,開展具有地方特色的節慶活動,辦好年貨購物節等促銷活動。繼續發放惠民消費券,積極創建“一刻鐘便民生活圈”,釋放消費潛力、提振消費信心、擴大消費需求。持續支持大龍網跨境電商產業園發展,建成合陽縣數字經濟產業園。深入開展電子商務進農村綜合示范,依托春節效應擴大農副產品銷售。高度重視市場主體培育,落實中小微企業紓困解難政策,扶持更多的市場主體發展壯大,促進就業,增加收入實現首季經濟社會“開門紅”。

           
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